清城區(qū)源潭鎮(zhèn)：努力構(gòu)建幸福和諧新源潭

發(fā)表時(shí)間： 2011-02-28 14:43 來源：平臺(tái)管理 　　

●將堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路

●通過嚴(yán)格控制陶瓷城規(guī)模，著重抓好現(xiàn)有陶瓷企業(yè)的升級(jí)改造和陶瓷城的環(huán)境整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向多元化、集約化、高端化方向發(fā)展

●切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)建設(shè)以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的粗放型模式，積極推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在城鎮(zhèn)建設(shè)中的應(yīng)用，逐步完善城鎮(zhèn)功能，不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

這是新型工業(yè)化道路的召喚。

在清城區(qū)的經(jīng)濟(jì)版圖中，源潭和石角是兩大工業(yè)重鎮(zhèn)。自2002年，源潭率先實(shí)施市里提出的“三化一園”發(fā)展戰(zhàn)略，突出工業(yè)發(fā)展和招商引資兩個(gè)重點(diǎn)，率先開發(fā)建設(shè)了建材陶瓷工業(yè)城，成為清遠(yuǎn)市最先開發(fā)的工業(yè)園區(qū)之一。

風(fēng)雨十年路。如今的源潭陶瓷已從柔軟的小苗長成參天大樹。在今年2月18日舉行的清城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約動(dòng)工剪彩儀式上，涉及源潭鎮(zhèn)的共有34個(gè)項(xiàng)目，其中大部分是與陶瓷有關(guān)的工業(yè)項(xiàng)目。

目前，陶瓷工業(yè)園已引進(jìn)落戶的陶瓷企業(yè)23家，合同投資額136多億元，已建成投產(chǎn)的陶瓷企業(yè)有10家，投產(chǎn)的陶瓷生產(chǎn)線82條，在建10條，產(chǎn)品主要以拋光磚為主，伴有衛(wèi)浴、仿古磚等。隨著陶瓷產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，其陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，先后引進(jìn)陶瓷原料開采、加工企業(yè)、包裝公司、物流運(yùn)輸公司等配套企業(yè)45家，一個(gè)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群已逐漸形成。新中源、東鵬、蒙娜麗莎、馬可波羅等國內(nèi)知名品牌以及新明珠、道格拉斯等國際品牌同時(shí)落戶到陶瓷工業(yè)園，這一格局在全省乃至全國都是獨(dú)一無二的。2010年陶瓷產(chǎn)值達(dá)57億元，成為源潭鎮(zhèn)最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。

2010年，源潭鎮(zhèn)切實(shí)按照“名牌匯集、產(chǎn)品多元、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)文明、環(huán)保節(jié)能”的方針全力加快“綠色陶都”創(chuàng)建步伐。首先是抓好陶瓷工業(yè)城的規(guī)劃設(shè)計(jì)。由國家和省建材聯(lián)合會(huì)、陶瓷協(xié)會(huì)牽頭組織專家組，聘請(qǐng)國家建材規(guī)劃院，對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和論證，并榮獲省“綠色陶都創(chuàng)建單位”稱號(hào)。

“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”。面向“十二五”，源潭在做大做強(qiáng)陶瓷業(yè)的基礎(chǔ)上，還將堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

源潭將按照“突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益、打造品牌”的思路，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。大力引導(dǎo)陶瓷、皮具、電子、鋁材、印刷、紙業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育新的特色產(chǎn)業(yè)群，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

為全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，源潭科學(xué)修編整合工業(yè)園區(qū)，把金沙、高橋、峽山、建陶、東坑5個(gè)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升為金峽工業(yè)小區(qū)、陶瓷工業(yè)城、東坑工業(yè)園3個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中東坑工業(yè)園已完成控規(guī)工作。大力開展園區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的修編，依托園區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升陶瓷、皮具、電子等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，原則上不再引入陶瓷企業(yè)，不斷提升園區(qū)發(fā)展水平和綜合競爭力。按照“投資大、稅收高、帶動(dòng)力強(qiáng)”的選資條件，招商重點(diǎn)由陶瓷產(chǎn)業(yè)逐步向物流、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)，實(shí)現(xiàn)招商選資質(zhì)量大提升。2010年，源潭重點(diǎn)引進(jìn)高科技、高稅收、高產(chǎn)值、大規(guī)模、少污染的產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全年共引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目，其中物流類項(xiàng)目2個(gè)，能源類項(xiàng)目1個(gè)，養(yǎng)殖類項(xiàng)目1個(gè)，鋁材金屬類項(xiàng)目5個(gè)，陶瓷類項(xiàng)目6個(gè)，合同投資總額29.1億元，超億元的項(xiàng)目有5個(gè)。

環(huán)保優(yōu)先

積極創(chuàng)建“綠色陶都”

源潭企業(yè)眾多，創(chuàng)建“綠色陶都”，首先要過的就是環(huán)保關(guān)。源潭一方面嚴(yán)格按照“園區(qū)在山中，廠區(qū)在林中”的規(guī)劃布局和“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展宗旨，積極引導(dǎo)企業(yè)使用潔凈能源，污水處理廠一期已建成并投入使用，采取先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行水循環(huán)系統(tǒng)改造，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后可循環(huán)再用，實(shí)現(xiàn)既環(huán)保、又節(jié)源，日處理污水3萬噸。進(jìn)一步加大對(duì)原料、燃料、產(chǎn)品加工場和工業(yè)垃圾的運(yùn)輸管理和生產(chǎn)管理，嚴(yán)防污染。

另一方面，積極發(fā)揮“源潭鎮(zhèn)陶瓷技術(shù)創(chuàng)新中心”的作用，鼓勵(lì)和扶持陶瓷企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗和降低成本上狠下功夫，放棄高投入、高消耗和高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)向新的環(huán)保節(jié)能型的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要求企業(yè)對(duì)原有的生產(chǎn)工藝進(jìn)行大膽革新，實(shí)現(xiàn)降低能耗、集約化生產(chǎn)，以求得增長質(zhì)量、效率和效益的提高。大力推廣和應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，注重研究和開發(fā)應(yīng)用新的高效節(jié)能、降污燃燒技術(shù)。

今年，源潭將著力致力創(chuàng)建“中國綠色陶都”，實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)值70億元以上。通過嚴(yán)格控制陶瓷城規(guī)模，著重抓好現(xiàn)有陶瓷企業(yè)的升級(jí)改造和陶瓷城的環(huán)境整治，在增資擴(kuò)產(chǎn)上下功夫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向多元化、集約化、高端化方向發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，力促“家美‘中國陶瓷博物館清遠(yuǎn)分館’”開館使用。同時(shí)，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)、清潔運(yùn)輸、清潔能源、節(jié)能降耗等工作的實(shí)施，強(qiáng)制企業(yè)完成除硫除塵裝置安裝，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。切實(shí)加強(qiáng)清佛公路兩旁的綠化美化，大力整治車輛超載、運(yùn)輸灑漏、非法開采等行為，從源頭上減少粉塵污染，徹底改變道路環(huán)境。繼續(xù)幫助企業(yè)大力實(shí)施“能效電廠”全國示范鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)，在省“能效電廠”執(zhí)行中心的指導(dǎo)下，繼續(xù)動(dòng)員企業(yè)實(shí)行單體項(xiàng)目申報(bào)，積極爭取“能效電廠”專項(xiàng)節(jié)能資金。計(jì)劃到2015年建成300條以上陶瓷生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值718億元以上，年均增長19%，可創(chuàng)年稅利20億元，加快源潭工業(yè)現(xiàn)代化步伐。

點(diǎn)面結(jié)合

宜居城鎮(zhèn)初見成效

源潭是工業(yè)重鎮(zhèn)，外來務(wù)工人員非常多，為給大家創(chuàng)造一個(gè)好的居住環(huán)境，源潭按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施，全面推進(jìn)、注重特色”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行“建管并重”，全面提升城鎮(zhèn)品位。

努力提高規(guī)劃水平。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展”和“先規(guī)劃后建設(shè)”的基本原則，以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)為指引，提高規(guī)劃科學(xué)性和現(xiàn)代理念，繼續(xù)完善控制性詳細(xì)規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。

逐步完善城鎮(zhèn)功能。強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善“一河兩岸”建設(shè)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)道路黑底化、城鎮(zhèn)景觀建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)星級(jí)酒店和建設(shè)國際陶瓷建材交易中心，在新區(qū)建設(shè)一個(gè)設(shè)施完備、功能齊全的源潭文化中心、源潭商會(huì)中心大樓和環(huán)境優(yōu)美的源潭公園。加快完善污水處理及垃圾無害化處理體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)建設(shè)以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的粗放型模式，積極推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在城鎮(zhèn)建設(shè)中的應(yīng)用，逐步完善城鎮(zhèn)功能，不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

切實(shí)抓好城鎮(zhèn)管理。深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”和“三邊”環(huán)境整治，加大城鄉(xiāng)管理工作力度，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)集鎮(zhèn)周邊1公里范圍內(nèi)影響環(huán)境的企業(yè)的整治，改善衛(wèi)生狀況。繼續(xù)加強(qiáng)“六亂”整治，堅(jiān)持農(nóng)村垃圾定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整體提升。

2010年，源潭高起點(diǎn)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。做好了源潭湖、鐵路物流貨場、東坑工業(yè)園、國際皮具城和新馬中心村、青龍中心村等的控規(guī)。并大力實(shí)施了城鄉(xiāng)清潔工程，采取有力措施，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。共開展專項(xiàng)整治“六亂”大行動(dòng)5次，整治“兩違”建設(shè)行動(dòng)10次，拆除違建面積10404平方米。繼續(xù)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，規(guī)范設(shè)置戶外廣告，流動(dòng)攤檔有序經(jīng)營，聘請(qǐng)專業(yè)清潔公司對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)“牛皮癬”及村級(jí)垃圾池和自然村的垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一清理保潔。

2011年，源潭將努力抓好“國際陶瓷建材交易中心”、“一河兩岸”、“逢源大橋”、“陶都路”和“綠色陶都”配套小區(qū)的控規(guī)和建設(shè)工作，把源潭大道規(guī)劃建成陶瓷精品一條街(陶瓷批發(fā)及高質(zhì)量配套生活小區(qū))，致力打造成源潭的標(biāo)志性建筑。繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)亮化、美化、綠化，加快集鎮(zhèn)內(nèi)主要道路黑底化、源新四路建設(shè)等市政工程，不斷完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合承載能力。

心系民眾

民生工程暖民心

文明創(chuàng)建力度不斷加大。源潭鎮(zhèn)加強(qiáng)了青少年思想道德教育，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)籃球場、文化室、體育活動(dòng)室和“農(nóng)家書屋”建設(shè)，成功創(chuàng)建3個(gè)區(qū)級(jí)生態(tài)文明村和1個(gè)市級(jí)生態(tài)文明村，大龍村被省委、省政府授予“廣東省文明村”榮譽(yù)稱號(hào)，成功舉辦“文藝百村行”活動(dòng)。

高度重視科教文衛(wèi)發(fā)展。完善了源潭陶瓷技術(shù)信息網(wǎng)站建設(shè)，廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)已通過省的驗(yàn)收，全面鋪開“科技一條街”建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)教育教學(xué)設(shè)施的投入，精心組織中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，大力鞏固“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”成果。繼續(xù)完善源潭醫(yī)院和鄉(xiāng)村衛(wèi)生站的建設(shè)，大力提升醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平。

社會(huì)保障體系逐步健全。本著“以民為本，為民解困”的工作宗旨，源潭共落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)撫救814萬元，積極做好扶貧濟(jì)困工作，在社會(huì)各界共籌得資金180萬元；抓好合作醫(yī)療工作，今年共為4794人次病患者報(bào)銷住院醫(yī)藥費(fèi)1076.4萬元，為6268人次病患者報(bào)銷門診醫(yī)藥費(fèi)39.6萬元。

農(nóng)村飲水安全工程。投入資金1.5億元，順利完成高橋、大龍、洞尾、積余等13個(gè)村居會(huì)120多條自然村的生活用水管道鋪設(shè)，主管道總長121.25公里，入戶分管360多公里，安裝水表6523戶，全面解決了19085名群眾飲水不安全問題，受益人口達(dá)26383人。

農(nóng)田水利建設(shè)工程。投入資金1470多萬元，完成連安、積余、洞尾村等18宗農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，改造新馬、連塘等5個(gè)電排站；對(duì)金星、新馬、大連、連安、連塘等13.83公里堤段按二十年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加高加固，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抗御水旱災(zāi)害能力，切實(shí)保障了廣大群眾的利益。

2011年，源潭將始終把改善民生擺上首要位置，優(yōu)先加大民生工作投入，著力解決好人民群眾最關(guān)注、最需要、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入開展群眾性文化體育活動(dòng)，加大投入完善各種文化體育配套設(shè)施建設(shè)，積極開展各類群眾性體育活動(dòng)和文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作活動(dòng)，著實(shí)提高群眾文化體育素養(yǎng)。著力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。同時(shí)以鎮(zhèn)綜治中心為依托，進(jìn)一步健全和完善基層綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

■鎮(zhèn)街名片

源潭鎮(zhèn)位于清遠(yuǎn)市東郊12公里處，鎮(zhèn)以駐地名，因此地有白泥潭和磨谷潭為大燕河水源之一，故名。北宋太宗年間(976—997年)有人集居，后逐漸發(fā)展為集鎮(zhèn)。1949年后為鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)，1983年改為區(qū)級(jí)鎮(zhèn)，2003年高橋鎮(zhèn)并入。

源潭鎮(zhèn)是廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)的一個(gè)窗口鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，東與佛岡縣接壤，南與廣州花都區(qū)、從化市接壤，西與龍?zhí)伶?zhèn)、清遠(yuǎn)市區(qū)接壤，北與飛來峽鎮(zhèn)接壤，距清遠(yuǎn)市區(qū)僅12公里，距廣州市區(qū)60多公里。源潭鎮(zhèn)內(nèi)大部分區(qū)域?qū)儆谇暹h(yuǎn)市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍。源潭鎮(zhèn)總面積228.37平方公里，其中城鎮(zhèn)規(guī)劃面積19.82平方公里；下轄5個(gè)居委會(huì)，16個(gè)村委會(huì)；全鎮(zhèn)戶籍人口97470人，其中城鎮(zhèn)常住人口2.5萬人；全鎮(zhèn)外來人口3萬人。源潭鎮(zhèn)是瓷沙資源大鎮(zhèn)，瓷土儲(chǔ)量多達(dá)6億噸以上，是全國三大優(yōu)質(zhì)陶瓷原料生產(chǎn)基地之一。

■數(shù)說發(fā)展

2010年，源潭實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.2億元，增長47%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值296.5億元，增長47.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值293億元，增長60%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.7億元，增長9.8%；完成固定資產(chǎn)投資59.6億元，增長30.2%；完成地方財(cái)政收入8760萬元，增長20%。完成工商稅收收入10049萬元，其中地方留成4935萬元，同比增長30.02%；農(nóng)村人均年純收入6705元，同比增長11.5%。

■2011年源潭部分重點(diǎn)項(xiàng)目

1、清遠(yuǎn)市陶瓷原料生產(chǎn)加工物流園區(qū)：由佛山市華盈投資有限公司投資興建，計(jì)劃總投資12億元，擬建成一個(gè)集陶瓷產(chǎn)品開發(fā)、展示、加工、銷售、物流于一體的科技園區(qū)。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可吸納約50家相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐，可解決當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">6000人就業(yè)。

2、東坑醫(yī)藥生物制造基地：由麗珠醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司投資興建，位于源潭鎮(zhèn)東坑，計(jì)劃投資20億元，擬建設(shè)成集醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。該基地建成后，將成為國內(nèi)領(lǐng)先，國際一流的新型制藥產(chǎn)業(yè)基地。

3、清遠(yuǎn)市綠色陶都配套小區(qū)：由廣東君隆房地產(chǎn)有限公司投資開發(fā)，項(xiàng)目總投資3.8億元，根據(jù)清遠(yuǎn)市總體規(guī)劃、源潭鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求和工業(yè)發(fā)展的趨勢，以全新的設(shè)計(jì)理念，為建材陶瓷工業(yè)城建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的生活配套設(shè)施。該項(xiàng)目建成后，不僅為外來投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，也將給當(dāng)?shù)貛砀嗟木蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)效益。

 

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